平邑特朗普政府被曝正敲定有关无人机的多项行政命令，禁止中企在美国销售新无人机

　　【文/观察者网 熊超然】当地时间5月30日，《华盛顿(🚕)邮报》援引匿名知情人士报道称，白宫正在敲定有关无人机的多项行政命令，这些命令恐将导致中国公司被禁止在(🤳)美国销售(⛩)新型号的无人机，可能会颠覆美国的消费级无人机市场格局，同时加剧中美两国之间在科技和贸易方面日益激烈的博弈。

平邑　　据知情人士透露，行政命令还在最后敲定中，预计美国总统特朗普最早将于下(✊)周签署的(📤)行政命令草(😅)案，还呼吁联邦政府投资美国国内无人机产业，该行业长期以来一(🕢)直难以与目前占据市场主导地位的中国无人机制造商相竞争。

平邑　　此外，据“政客新闻网”（POLITICO）同日披露，新政策还将寻求更新联邦法规，规定近年来未经授权进入美国军事基地的商用无(🐤)人机可以在哪里合法飞行。据悉，此次拟定的行政命令草案，主要针对商用无人机领域，这类无人机在体积上通常小于美国军方以及中央情报局（CIA）所使用的大型军用无人机。

平邑　　美国各地警察部门都接受使用中国的大疆无人机，理由是其具有竞争力的价格和先进的功能 美联社

平邑　　《华盛顿邮(🔟)报》认为，中国制造的无人机在美国(📵)畅销流行，长期以来一直都是该国国家安全界的担忧，一些政客不断试图彻底禁止这些设备。

平邑　　而如今，特朗普政府拟议中的行政命令，将指示美国情报界加快对中国(🌾)无人机制造商大疆（DJI）和道通（Autel Robotics）是否构成所谓“国家安全风险”的审查。

平邑　　据两名熟悉行政命令草案的人士称，如(⛵)果审查发现这些无人机确实构成所谓“国家安全风险”，中国公司可能会面临新的许可管制要求，这实际上会阻断其在美国市场销售新型无人机的渠道。熟悉行政命令草案的人士补充称，这些命令还包括指示联邦政府更积极地支持美国无人机制造商。

　　报道指出，美国无人机制造商一直难以与中国生产的(🚐)商品竞争，中国拥有规模庞大且技术(🗾)先进的消费级无人机产业。中国公司，尤其是大疆，已经将一些美国生产商挤出了市场，因为它们的无(🍖)人机价格更便宜，但性能却非常高，其用户群体覆盖从入门级爱好者到专业搜救队、油气勘探团队等各层级需求。

　　非营利行业组织商业无人机联盟(🔚)（CDA）的联合创始人兼首席执行官丽莎·埃(🐫)尔曼（Lisa Ellman）表示，新规定将为美国无人机制造商提供急需的推动力，并有望开启对该行业的投资。“很长一段时间以来，我们一直要求美国发挥领导作用。我们的希望是……我们将看到白宫发表一份强有力的声明，在创新和安全方面支持（无人机）行业。”

　　熟悉行政命令草案的消息人士称，此番新规将放宽商用无人机飞行限制，允许其突破操作员目视范围（BVLOS）进行超视距作业。草案还可能强制实施美国联邦航空管理局（(🦂)FAA）现(💘)有规定，允许铁路、油气设施及游乐园等私营场所业主向FAA申请对其领空实施商用无人机飞行管制。目前，军事基地及其他国家安全相关基础设施已设禁飞区。

　　据报道，目前，白宫方面拒绝在任何行政命令正式敲定之前发表评论；大疆方面的一名代表没有立即回应置评请求，道通方面也没有立即回应置评请求。

平邑　　《华盛顿邮(🥗)报》称，特朗普政府正在酝酿中的新无人机政策，是其展现对华鹰派态度的最新措施。此前，特朗普以畸高关税发出威胁，扬言撤销中国学生的签(✅)证，并暂停关键材料的出口，而中方则宣布对关键稀土矿物实施出口管制等反制措施。

平邑　　美国智库“保卫民主基金会”（FDD）的中国问题专家、高级研究员(🙁)克雷格·辛格尔顿（Craig Singleton）声称，有关无人机的行政命令“不仅仅是一项禁令，更是一份产业振兴蓝图”。“如果做得好，这项行政命令可以促进美国更广泛的努力，扩大国内生产，强化供应链，统一(🧛)无人机标(🖥)准(🥚)——以反击中国的技术出口模式。”

平邑　　事实上，美方对中国无人机的无端(🎦)刁难已经持续了数年之久。2017年，美国五角大楼曾以所谓“数据安全隐患”为由，禁止美军(🕯)使用大疆无人机产品，对其开始长达一年的制裁。2020年，美国商务部又以“违(🐡)反美国国家安全”为由，宣布将包括大疆在内的多家中国企业列入出口管制“实体清单”。

平邑　　除了如今的特朗普政府，自去年以来，拜登政府和美国国会也频频打压和限制中国无人机，“黑手”仍未收回。

　　去年3月，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”呼吁拜登政府对中国无人机加征关税。去年9月，美国国会众议院通过法案，拟禁止大疆生产销售的新型无人机在美国的通信基础设施上运行，以阻止大疆无人机在美国市场销售。

　　《华盛顿邮报》指出，然(🔮)而，在全美各地，大疆的无人机仍被各地执法机构用于警务工作、山地救援队搜寻失踪登山者，以及保险公司评估洪涝灾情等事务。

平邑　　《日经亚洲》去年6月14日的一(😏)篇专(👈)题报道也指出，就在美方以所谓“国(🎖)家安全”为由频繁围猎打压中企之际，具有讽刺意味的是，全美各地的警察、消防员和救援人员却仍都继续将大疆无人机运用于各种工作场景中，这引发了一场有关当地地方安全和所谓“国家安全”的激辩，使华盛顿那些(👣)“对华鹰派”的反华努力变得复杂化。

平邑　　报道称(🍔)，中国无人机不仅价格更为便宜(🐜)，技术水平也比美国无人机高出一截。因此，美国政府图谋打(📴)压大疆无人机的举措已(🐉)经引起美国执法和急救人员的担忧。包括美国肯塔基州、新泽西州和康涅狄格州在内的一些公共安全机构，都使用自己的预算购买了中国无人机，许多人表示，即使美国政府提高关税，他们也会购买。

平邑　　一些执法人员指出，美国无人机的价格是中国无(🏅)人机的三到四倍，技术水平却无法相提并论。肯塔基州警官特拉斯维·库克（Travis Cook）打了个比方：“你宁愿开(🌹)一辆凯迪拉克Escalade（超豪华SUV），拥有一(📌)切舒适感和性能感，让你的工作更轻松，还是你宁愿花(🏼)更多钱开一(🚬)辆根本没有选择的福特Escort（紧凑型轿车）？”

　　去年(🌚)12月，美国国会通过了2025财年国防授权法案，大疆和道通这两家中国公司可能被禁止在美国市场销售新的无人机。这份长达1800页的法案声称，美国国家安全机构必须在一年内确(🔅)定这两家(😕)企业的无人机是否构成“不可接受的国家安全风险”(🎍)。

平邑　　《华盛顿邮报》分析认为，而如今白宫正在酝酿的新行政命令，被认为将要求政府加快这些裁决的速度，而不是原地等待。

　　一些美国无人机企业高管和国会中的对华鹰派人士认为，小型无人机在(🚽)现代战争中的核心地位——这(🚅)一作用已在俄乌冲突的战场上得到验证，这意味着美国(🚒)承受不起本土无人机制造业薄弱的后果。

平邑　　专门研究无人机相关法律的律师乔纳森·鲁普雷希特（Jonathan Rupprecht）在一篇博客文章中写道：“如果被列入（黑）名单，市场上很可能不会(🎮)有新的或升(🍛)级版的大疆和道通设备出售，因为制造商将无法获得无线发射器的美国联邦通信委员会（FCC）认证。”

　　此前，在美国无理制(📈)裁大疆等中国企业之时，中国商务部新闻发言人就曾表示，中方再次敦促美方停止单边主义、霸凌主义的(💠)做法，给予包括(🐥)中国企业在内的各国企业公平待遇，多做有利于中美两国经贸合作、促进全球经济恢复发展的事。

平邑　　中国外交部发言人毛宁也曾指(🏕)出，美方出于维护科技霸权需要(🦁)，滥用出口管制措施，对中国企业进行恶意封锁和打压，这种做法(🕒)背离公平竞争原则，违反国际经贸规则，不仅损害中国企业的正(🕸)当权益，也将影响美国企业的利益。这种做法阻碍国际科技交流和经贸合作，对全球产业链供应链稳定和世界经济恢复都将造成冲击。美方将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，阻挡不了中国发展，只会封锁自己、反噬自身。